Статья 104 Конституции Украины

Новая редакция ст. 104 Конституции Украины с Комментариями.

Новоизбранный Президент Украины вступает на пост не позднее чем через тридцать дней после официального объявления результатов выборов, с момента принесения присяги народу на торжественном заседании Верховной Рады Украины.

Приведение Президента Украины к присяге осуществляет Председатель Конституционного Суда Украины.

Президент Украины приносит следующую присягу: “Я, (имя и фамилия), волей народа избранный Президентом Украины, вступая на этот высокий пост, торжественно присягаю на верность Украине. Обязуюсь всеми своими делами отстаивать суверенитет и независимость Украины, заботиться о благе Отчизны и благосостоянии Украинского народа, отстаивать права и свободы граждан, соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, исполнять свои обязанности в интересах всех соотечественников, повышать авторитет Украины в мире “.

Президент Украины, избранный на внеочередных выборах, приносит присягу в пятидневный срок после официального объявления результатов выборов.

Комментарий к ст. 104 Конституции Украины

Комментируемая статья определяет сроки и порядок вступления на пост новоизбранного Президента Украины.

Полномочия Президента Украины начинаются после принесения присяги народу Украины, который согласно ст. 5 Конституции является носителем суверенитета и единственным источником власти в государстве. В то же время после принесения присяги новоизбранным Президентом прекратятся полномочия впереди него Президента. Статья 104 не предусматривает юридических последствий отказа новоизбранного Президента принести присягу. Но учитывая, что полномочия главы государства начинаются с составления присяги, отказ принести присягу требует проведения новых выборов Президента.

Конституционные нормы закрепляют срок, в течение которого новоизбранный Президент Украины должен принять присягу, – не позднее чем через тридцать дней после официального объявления результатов выборов. Если президент был избран на внеочередных выборах, то новоизбранный Президент приносит присягу в пятидневный срок после официального объявления результатов выборов. Сокращение срока обосновано тем, что в случае проведения внеочередных выборов в течение определенного срока должность главы государства является вакантной и требует скорейшего занятия.

Конституция предусматривает, что присяга приносится Президентом на торжественном заседании Верховной Рады Украины. Закон Украины от 10 февраля 2010 г. “О Регламенте Верховной Рады Украины” детализирует процедуру принятия Президентом присяги. В частности, этот Закон предусматривает, что торжественное заседание Верховной Рады по поводу принесения присяги новоизбранным Президентом Украины проводится на основании официально объявленных Центральной избирательной комиссией результатов выборов Президента Украины в зале заседаний Верховной Рады Украины, если Верховной Радой не принято иного решения. Дата и время проведения торжественного заседания Верховной Рады Украины по согласованию с новоизбранным Президентом Украины определяются в соответствии с комментируемой статьи Конституции решением Верховной Рады Украины. В случае непринятия такого решения дата и время проведения торжественного заседания определяются Председателем Верховной Рады Украины.

Торжественное заседание Верховной Рады по поводу принесения новоизбранным Президентом Украины присяги Украинскому народу открывает Председатель Верховной Рады Украины, а в случае его отсутствия – Первый заместитель или заместитель Председателя Верховной Рады Украины. Для участия в этом заседании приглашаются Председатель Центральной избирательной комиссии, Глава Конституционного Суда Украины и другие лица, список которых Председатель Верховной Рады Украины согласовывает с новоизбранным Президентом Украины и Председателем Конституционного Суда Украины.

Открыв заседание, Председательствующий предоставляет слово Председателю Центральной избирательной комиссии (в случае его отсутствия – заместителю Председателя Центральной избирательной комиссии) для объявления результатов выборов Президента Украины. Председательствующий на торжественном заседании Верховной Рады Украины для приведения новоизбранного Президента Украины к присяге приглашает к трибуне Председателя Конституционного Суда Украины и предоставляет ему слово.

Председатель Конституционного Суда Украины сообщает о выполнении новоизбранным Президентом Украины всех конституционных требований относительно несовместимости с должностью Президента Украины и отсутствия других обстоятельств, которые делают невозможным принесения им присяги, приглашает к трибуне новоизбранного Президента Украины и вручает ему текст присяги Украинскому народу, определенный Конституцией Украины.

Регламентом Верховной Рады Украины предусмотрено, что новоизбранный Президент Украины провозглашает присягу Украинскому народу, положив руку на Конституцию Украины. Но по традиции, которой придерживались все Президенты Украины, присяга приносится не только на Конституции, но и на духовной святыни украинского народа – Персопницькому Евангелия. Эта изготовлена в городке Пересопница Ровенской области книга имеет 450-летнюю историю, в частности, по свидетельствам историков, она находилась в собственности Ивана Мазепы.

Произнося присягу, Президент подчеркивает, что он избран на свой пост волей народа Украины и обязуется всеми своими делами защищать суверенитет и независимость Украины, заботиться о благе Отчизны и благосостоянии Украинского народа, отстаивать права и свободы граждан, соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, исполнять свои обязанности в интересах всех соотечественников, повышать авторитет Украины в мире. Полный текст присяги закреплен в третьей части комментируемой статьи.

После этого Президент подписывает присягу и передает подписанный текст Председателю Конституционного Суда Украины. В свою очередь Председатель Конституционного Суда Украины объявляет, что новоизбранный Президент Украины принял присягу народу Украины согласно статье 104 Конституции Украины и вступил на пост Президента Украины на пятилетний срок. После этого Председатель Конституционного Суда вручает Президенту Украины Свидетельство о вступлении на пост Президента Украины и официальные символы власти Президента Украины. Согласно Указа Президента Украины от 29 ноября 1999 г. № 1507/99 официальными символами главы государства являются Флаг (штандарт) Президента Украины, Знак Президента Украины, Гербовая печать Президента Украины, Булава Президента Украины.

Флаг (штандарт) Президента Украины представляет собой синее квадратное полотнище с изображением в центре золотого Знака Княжеского Государства Владимира Великого (малого Государственного Герба Украины). Полотнище обрамлено золотым наличником и украшено золотой бахромой. Древко Флага (штандарта) Президента Украины деревянное. Верхушка древка имеет форму шара из оникса, что украшена рельефным накладным орнаментом из желтого металла. Лицевая и обратная стороны Флага (штандарта) Президента Украины идентичны. К основанию верхушки древка оригинала Флага (штандарта) Президента Украины прикрепляется серебряная пластинка с выгравированными фамилией, именем, отчеством Президента Украины и датой принесения им присяги народу. После окончания полномочий Президента Украины пластинка передается на постоянное хранение в Отдел государственных наград Администрации Президента Украины.

Знак Президента Украины имеет форму орденской цепи, состоящей из медальона подвески, 6 финифтевых медальонов и 12 декоративных звеньев, размещенных в соответствующей последовательности. Медальон подвеска Знака Президента Украины представляет собой геральдический картуш с рельефным изображением малого Государственного Герба Украины на синей эмали. Фініфтеві медальоны имеют овальную форму, обрамлены геральдическим картушем и содержат изображения знака Киевского князя Владимира Великого, герба Галицко Волынского княжества, герба Великого Княжества Литовского, герба Войска Запорожского, родового герба гетмана Богдана Хмельницкого, герба Украинской Народной Республики. На декоративных звеньях^ стилизованное изображение листьев и гроздей калины. Знак Президента Украины изготовлен из желтого и белого металла, все его элементы соединены между собой фигурными кольцами. Знак Президента Украины носится на шее.

Гербовая печать Президента Украины имеет форму круга. В центре – изображение малого Государственного Герба Украины, над которым по кругу надпись “Президент Украины”. Под изображением малого Государственного Герба Украины – стилизованное изображение знака отличия Президента Украины «Орден князя Ярослава Мудрого». Гербовая печать Президента Украины имеет бортик и по окружности окаймлена декоративной пружкой. Ручка Гербовой печати Президента Украины изготовленное из лабрадорита, украшено накладным рельефным изображением малого Государственного Герба Украины из желтого металла и увенчано орнаментированной позолоченной верхушкой.

Булава Президента Украины изготовлена из позолоченного серебра. Рукоятки и верхушка булавы украшены декоративным орнаментом и украшены драгоценными камнями. Футляр к Булаве Президента Украины изготовлен из красного дерева, украшен рельефным изображением малого Государственного Герба Украины из желтого металла. Булава Президента Украины свидетельствует о преемственности многовековых исторических традиций украинского государства.

Во время приведения к присяге новоизбранного Президента Украины оригинал Флага (штандарта) Президента Украины размещается рядом с Президентом Украины. Знак Президента Украины возлагается на новоизбранного Президента Украины, Гербовая печать Президента Украины и Булава Президента Украины вручаются новоизбранному Президенту Украины после принесения им присяги.

После вручения Президенту официальных символов главы государства Председательствующий предоставляет слово Председателю Центральной избирательной комиссии для вручения Президенту Украины удостоверение Президента Украины.

Затем председательствующий на заседании поздравляет Президента Украины со вступлением на пост. Слово предоставляется Премьер-министру Украины, который провозглашает заявление Кабинета Министров Украины о сложении Кабинетом Министров Украины полномочий перед новоизбранным Президентом Украины согласно ч. 1 ст. 115 Конституции Украины.

Далее Председательствующий предоставляет слово Президенту Украины для провозглашения обращения к народу Украины. Президент Украины с трибуны Верховной Рады провозглашает обращение к Украинскому народу (инаугурационную речь). После провозглашения Президентом Украины обращение к народу Украины Председательствующий объявляет о закрытии торжественного заседания по случаю вступления на пост новоизбранного Президента Украины. Исполняется Государственный Гимн Украины.

Официальная процедура вступления в должность главы государства в республиках получила название «инаугурация» (от лат. inauguro – посвящаю). Инаугурация возникла как своеобразный аналог коронации в монархиях, в связи с чем этому официальному мероприятию присущи торжественность и праздничность, он проводится с учетом общепринятых международных норм, правил и традиций, а также национальных традиций Украины. В инаугурации принимают участие Председатель Верховной Рады Украины, Премьер министр Украины, Министр иностранных дел Украины, другие высшие должностные лица Украины. Инаугурация Президента Украины в Национальном дворце «Украина».

На инаугурацию Президента Украины приглашаются главы иностранных государств, парламентов, правительств иностранных государств, другие иностранные должностные лица и личные гости Президента Украины, должностные лица органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, представители церквей и религиозных конфессий, дипломатический корпус.

Проект плана мероприятий по проведению инаугурации Президента Украины разрабатывается Службой Государственного Протокола и Церемониала Администрации Президента Украины. План указанных мероприятий с определением ответственных за их выполнение утверждается Главой Администрации Президента по согласованию с Президентом Украины.

В план мероприятий в связи с инаугурацией Президента Украины включаются: церемония инаугурации Президента Украины; возложения Президентом Украины цветов к памятнику крестителю Руси – князю Владимиру, к памятнику Т. Шевченко, к памятнику Н. Грушевскому; церемония благословения Президента Украины настоятелями церквей и руководителями религиозных конфессий Украины в Софиевском соборе Национального заповедника «София Киевская»; возложение венка Президентом Украины к могиле Неизвестного солдата в городе Киеве; официальный обед от имени Президента Украины по случаю его инаугурации в честь иностранных гостей; протокольные встречи Президента Украины с главами иностранных государств, парламентов, правительств иностранных государств, другими иностранными должностными лицами и личными гостями Президента Украины.

Другой комментарий к статье 104 Конституции Украины

Данная статья определяет сроки и порядок вступления на пост новоизбранного Президента Украины, что происходит не позже, чем через ЗО дней после официального объявления результатов выборов, а в случае. когда Президент избран на внеочередных выборах – в пятидневный срок после указанного объявления. Вступление на пост происходит с момента принесения Президентом присяги народу на торжественном заседании Верховной Рады Украины. Эта присяга по своему содержанию и форме является по сути (как и присяга народных депутатов) присяга народу Украины, неотступной обещанием исполнять свои полномочия только в интересах всех граждан Украины.

К присяге новоизбранного Президента приводит Председатель Конституционного Суда Украины.

В присяге Президент официально и торжественно обязуется защищать суверенитет и независимость Украины, заботиться о благе народа, отстаивать права и свободы граждан.

Юридическое значение присяги заключается не только в том, что с момента ее составления новоизбранный Президент приступает к исполнению своих полномочий как глава государства, она является также бесспорным свидетельством того, что полномочия предыдущего Президента прекращаются.

Следует отметить, что конституции большинства государств также предусматривают необходимость принесения новоизбранным президентом присяги и содержащие ее текст.