Статья 45 Конституции Украины

Новая редакция ст. 45 Конституции Украины с Комментариями.

Каждый работающий имеет право на отдых.

Это право обеспечивается предоставлением дней еженедельного отдыха, а также оплачиваемого ежегодного отпуска, установлением сокращенного рабочего дня для отдельных профессий и производств, сокращенной продолжительности работы в ночное время.

Максимальная продолжительность рабочего времени, минимальная продолжительность отдыха и оплачиваемого ежегодного отпуска, выходные и праздничные дни, а также иные условия осуществления этого права определяются законом.

Комментарий к ст. 45 Конституции Украины

Комментируемая статья устанавливает именно желаемое в экономическом смысле после права на своевременное получение вознаграждения за труд и наиболее приятное в социально психологическом аспекте конституционное трудовое право – это право каждого работающего человека иметь время на отдых, время, когда каждый работник освобождается от выполнения своих трудовых обязанностей и может его использовать на свое усмотрение. Согласно указанного конституционного положения в действующем трудовом законодательстве каждому работнику гарантировано предоставление следующих видов времени отдыха: перерывы в течение рабочего дня, ежедневный отдых, выходные дни (еженедельный отдых), праздничные и нерабочие дни и ежегодные отпуска.

Среди перерывов в течение рабочего дня наиболее распространенными являются: перерыв для отдыха и питания, перерыв для кормления ребенка, перерыв в работе для обогревания и отдыха. Перерыв для отдыха и питания является одной из гарантий прав работающих, которая направлена на создание надлежащих условий труда, недопущение несчастных случаев на производстве, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе трудовой деятельности. По общему правилу предоставления определенного времени на перерыв для отдыха и питания является обязанностью для собственника или уполномоченного им органа. Контроль за соблюдением указанного долга может осуществлять, в частности, Государственный департамент надзора за соблюдением законодательства о труде.

Перерыв для отдыха и питания предоставляется работникам в течение рабочего времени, а ее продолжительность определена лишь максимальным пределом – 2 часа. Соответственно, поскольку минимальный предел такого перерыва в законе не установлено, то его урегулирование происходит на основании правил внутреннего трудового распорядка по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) предприятия, учреждения, организации. На практике продолжительность перерыва, как правило, устанавливается в пределах от 30 минут до 1 часа.

Перерыв для отдыха и питания работникам предоставляется в течение рабочего дня, но не учитывается при учете рабочего времени рабочих и служащих. Указание в КЗоТ Украины на то, что перерыв для отдыха и питания должен предоставляться, как правило, через четыре часа после начала работы, способствует установлению наиболее рационального разделения рабочего времени работника, но по своему содержанию она не имеет императивного характера, что допускает на практике определенные отклонения от общей нормы.

Время начала и окончания перерыва, его продолжительность устанавливаются на предприятии правилами внутреннего трудового распорядка. В то же время использование перерыва для отдыха и питания работником осуществляется на его собственное усмотрение, но в пределах установленного на предприятии, учреждении, организации для этого времени. Поскольку на время такого перерыва работник не связан с выполнением порученной ему работы, то законом предусмотрена возможность отлучаться с места работы во время перерыва. Однако он обязан своевременно прибыть для его продления. На тех работах, где перерыв сделать не через условия производства или служебной деятельности, работающим предоставляется возможность принять пищу в любое время в течение рабочего дня. Это является для собственника или уполномоченного им органа обязанностью. Перечень таких работ, порядок и место приема пищи устанавливаются собственником или уполномоченным им органом по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) предприятия, учреждения, организации, что находит свое отражение в коллективном договоре.

Время от перерыва для отдыха и питания следует отличать специальные перерывы в течение рабочего дня, предоставление которых обусловлено субъективными (ст. 183 КЗоТ Украины «Перерывы для кормления ребенка») или объективными (ст. 168 КЗоТ Украины «Перерывы в работе для обогревания и отдыха») факторами, такие перерывы включаются в общее рабочее время.

Следующим видом времени отдыха, гарантированным в комментируемой статье, выступает еженедельный отдых, т. е. выходные дни.

В частности, при пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, а при шестидневной рабочей неделе – один выходной день, что определяется в коллективном договоре. Выбор пятидневной или шестидневной рабочей недели определенным образом влияет на продолжительность работы работника, в частности ст. 53 КЗоТ Украины устанавливает, что накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать 5 часов.

По общему правилу, особенно при шестидневной рабочей неделе общим выходным днем является воскресенье. Когда на предприятии, в учреждении, организации установлена пятидневная рабочая неделя, работники имеют два выходных дня. В таком случае, если второй выходной день определен законодательством, то он устанавливается графиком работы предприятия, согласованным с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) предприятия, учреждения, организации. Как правило, второй выходной день должен предоставляться наряду с общим выходным днем, например им может быть как суббота, так и понедельник. Однако следует заметить, что общий выходной день – воскресенье, учитывая специфику и условия производства или служебной деятельности предприятия, учреждения, организации, не всегда может быть выходным днем ддя конкретного работника. Для таких работников выходные дни предоставляются поочередно в различные дни недели в порядке, предусмотренном КЗоТ Украины. Интересно подчеркнуть, что в случае, когда праздничный или нерабочий день совпадает с выходным днем, выходной день переносится на следующий после праздничного или нерабочего. Эта норма является обязанностью для собственника или уполномоченного им органа и носит императивный характер, а потому ее несоблюдение является прямым нарушением трудового законодательства.

С целью обеспечения права работника на отдых, сохранения его здоровья и соответствующей способности к труду, реализации работником своих прав законодательство о труде устанавливает продолжительность еженедельного непрерывного отдыха. Относительно понятия «отдых», то в контексте трудовых правоотношений это связывается с определенным периодом времени, в течение которого работник не связан с выполнением порученной ему работы (выполнения трудовых обязанностей). Относительно еженедельного непрерывного отдыха, то это определенный период времени между пятидневной или шестидневной рабочей неделей, в течение которого работник не связан с выполнением порученной ему работы (выполнения трудовых обязанностей), а свободное время использовать на свое усмотрение.

КЗоТ Украины устанавливает, что продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее сорока двух часов. Хотя эта норма по своему содержанию является императивной, но в полном объеме ее соблюдения невозможно. Это касается случаев применения суммированного учета рабочего времени привлечение работников к работе в выходные на основании ч. 2 ст. 71 КЗоТ Украины, но постоянное нарушение общей продолжительности еженедельного непрерывного отдыха можно рассматривать как нарушение права человека на отдых.

Особенностью деятельности некоторых предприятий, учреждений и организаций является то, что их работа, учитывая необходимость удовлетворения социально значимых потребностей населения, предоставление населению соответствующих услуг социального характера, не может быть прервана в общий выходной день – воскресенье. Так, КЗоТ Украины к таким предприятиям, учреждениям и организациям, предоставляющим соответствующие услуги населению, относит: магазины, предприятия бытового обслуживания, театры, музеи. Также к их числу можно отнести, например, спортивные и развлекательные заведения и тому подобное. Выходные дни на таких предприятиях устанавливаются местными советами народных депутатов. В то же время на предприятиях, в учреждениях, организациях, остановка работы которых невозможное из производственно-технических условий или через необходимость беспрерывного обслуживания населения, а также на погрузочно-разгрузочных работах, связанных с работой транспорта, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно графику сменности, утверждаемому собственником или уполномоченным им органом по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) предприятия, учреждения, организации.

Дополнительной гарантией конституционного права работников на отдых является установление в ст. 71 КЗоТ Украины запрета работы в выходные дни. Однако учитывая определенные обстоятельства, которые могут возникнуть и обусловить необходимость привлечения работников к работе в выходные дни, КЗоТ устанавливает систему соответствующих гарантий. Такими гарантиями выступают: четкий перечень случаев, где сам перечень расширенному толкованию не подлежит; исключительность случаев, когда есть потребность в привлечении работников к работе в выходные дни; привлечение только отдельных работников, а не всего коллектива; обязательное наличие разрешения профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации; наличие письменного приказа (распоряжения) собственника или уполномоченного им органа. Отсутствие какой-либо из указанных в законе гарантий дает основания для рассмотрения такого привлечения к работе в выходные дни как незаконного.

Согласно действующему трудовому законодательству привлечение отдельных работников к работе в выходные дни допускается в таких исключительных случаях:

1) для предотвращения или ликвидации последствий стихийного бедствия, эпидемий, эпизоотий, производственных аварий и немедленного устранения их последствий;

2) для предотвращения несчастных случаев, которые ставят или могут поставить под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия людей, гибели или порчи имущества;

3) для выполнения неотложных, заранее не предусмотренных работ, от немедленного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа предприятия, учреждения, организации в целом или их отдельных подразделений;

4) для выполнения неотложных погрузочно-разгрузочных работ с целью предотвращения или устранения простоя подвижного состава или скопления грузов в пунктах отправления и назначения. Важно подчеркнуть, что привлечение работников к работе в выходные дни производится по письменному приказу (распоряжению) собственника или уполномоченного им органа.

Работа не допускается также и в праздничные и нерабочие дни. Перечень праздничных и нерабочих дней установлены в ст. 73 КЗоТ Украины. Согласно указанной статье в Украине установлены следующие праздничные дни: 1 января – Новый год; 7 января – Рождество Христово; 8 марта – Международный женский день; 1 и 2 мая – День международной солидарности трудящихся; 9 мая – День Победы; 28 июня – День Конституции Украины; 24 августа – День независимости Украины. В свою очередь, до нерабочих дней, то есть работа

в которые также не производится, в действующем трудовом законодательстве отнесены дни религиозных праздников, таких как: 7 января – Рождество Христово; один день (воскресенье) – Пасха; один день (воскресенье) – Троица. Кроме того, по представлению религиозных общин других (неправославных) конфессий, зарегистрированных в Украине, руководство предприятий, учреждений, организаций предоставляет лицам, исповедующим соответствующие религии, до трех дней отдыха в течение года для празднования их больших праздников с отработкой за эти дни.

Исключением из правила о запрете работы в праздничные и нерабочие дни является возможность привлечения к работе в праздничные и нерабочие дни работников предприятий, учреждений, организаций, приостановка работы которых невозможна по производственно техническим условиям или вследствие необходимости непрерывного обслуживания населения, а также на погрузочно-разгрузочных работах, связанных с работой транспорта. Это также относится к предприятиям, учреждений, организаций, где работа не может прерываться в общий выходной день в связи с необходимостью обслуживания населения (магазины, предприятия бытового обслуживания, театры, музеи и др).

Важно отметить, что в качестве формы компенсации за работу в выходные, праздничные и нерабочие дни трудовым законодательством предусмотрено предоставление другого дня отдыха или денежной выплаты в двойном размере. Выбор формы и порядка предоставления компенсации осуществляется по соглашению сторон. Исчисление оплаты за работу в указанные дни производится в таком порядке. Работа оплачивается в двойном размере: 1) сдельщикам – по двойным сдельным расценкам; 2) работникам, труд которых оплачивается по часовым или дневным ставкам, – в размере двойной часовой или дневной ставки; 3) работникам, получающим месячный оклад, – в размере одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа в праздничный и нерабочий день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы. Оплата в указанном размере производится за часы, фактически отработанные в праздничный и нерабочий день.

Право на отдых, установленное в комментируемой статье, также обеспечивается предоставлением ежегодных основных и дополнительных отпусков. Право на отпуска имеют граждане Украины, состоящие в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности, а также работают по трудовому договору у физического лица. Иностранные граждане и лица без гражданства, работающие в Украине, имеют право на отпуска наравне с гражданами Украины.

Основным нормативно правовым актом в сфере регулирования отпусков является Закон Украины «Об отпусках», в ст. 6 которого установлено право на получение ежегодного основного отпуска, а в статьях 7,8, 19 этого Закона предусматривается предоставление таких видов ежегодных дополнительных отпусков, как: за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, за особый характер труда и работникам, имеющим детей.

Дополнительной гарантией лица, которая воспользовалась своим правом на отпуск (основную и дополнительную), является сохранением на их период места работы (должности) и заработной платы. Так, ст. 40 КЗоТ Украины устанавливает запрет увольнения работника в период его пребывания в отпуске.

Действующим трудовым законодательством гарантируется предоставление работникам ежегодного основного отпуска продолжительностью не менее 24 календарных дней за отработанный рабочий год, который отсчитывается со дня заключения трудового договора. Лицам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью 31 календарный день. Для некоторых категорий работников законодательством Украины может быть предусмотрена другая продолжительность ежегодного основного отпуска, при этом продолжительность их отпуска не может быть меньше 24 календарных дней.

Необходимо подчеркнуть, что продолжительность ежегодного отпуска определяется в сутках, а его минимальная продолжительность не может быть меньше чем 24 календарных дни. Право на ежегодный отпуск лицо получает после того, как отработала рабочий год, который отсчитывается со дня заключения трудового договора. Ежегодные основной и дополнительные отпуска полной продолжительности в первый год работы предоставляются работникам после окончания шести месяцев непрерывной работы на данном предприятии. В случае предоставления указанных отпусков до истечения шестимесячного срока непрерывной работы их продолжительность определяется пропорционально отработанному времени, кроме определенных законом случаев, когда эти отпуска по желанию работника предоставляются полной продолжительности. Такие случаи установлены в ст. 10 Закона Украины «Об отпусках». Следовательно, ежегодные отпуска полной продолжительности до наступления шестимесячного срока непрерывной работы в первый год работы на данном предприятии по желанию работника предоставляются: женщинам-перед отпуском в связи с беременностью и родами или после нее, а также женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка инвалида; инвалидам; лицам в возрасте до восемнадцати лет; мужчинам, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам; лицам, уволенным после прохождения срочной военной или альтернативной (невоенной) службы, если после увольнения со службы они были приняты на работу в течение трех месяцев, не учитывая времени переезда на постоянное место жительства; совместителям – одновременно с отпуском по основному месту работы и тому подобное.

Ежегодный отпуск-это право работников на отдых и восстановление трудоспособности, поэтому, согласно действующему законодательству, дни временной нетрудоспособности работника, отпуск по беременности и родам не являются отдыхом и в счет ежегодных отпусков не включаются. Также при определении продолжительности ежегодных отпусков не учитываются праздничные и нерабочие дни, установленные в ст. 73 КЗоТ Украины, то есть в случае наступления отпуска на праздничные и нерабочие дни продолжительность отпуска автоматически продлевается на соответствующее количество дней.

Важно отметить, что только установлением в законодательстве конкретных видов времени отдыха не может достичь должного уровня реализации права на отдых и его соответствующего обеспечения. Поэтому, учитывая тесную взаимосвязь между временем отдыха и рабочим временем реализация установленного в комментируемой статье права на отдых достигается также путем установления сокращенного рабочего дня относительно отдельных профессий и производств, сокращенной продолжительности работы в ночное время, максимальной продолжительности рабочего времени и других гарантий в сфере правового регулирования рабочего времени.

В действующем трудовом законодательстве рабочее время делится на рабочее время нормальной продолжительности, сокращенное рабочее время и неполное рабочее время. Согласно ст. 50 КЗоТ Украины рабочее время нормальной продолжительности на предприятиях не может превышать 40 часов в неделю – это гарантированное в ч. 2 комментируемой статьи установление максимальной продолжительности рабочего времени в законодательном акте. Согласно этому положению, предприятия и организации при заключении коллективного договора могут устанавливать только меньшую норму продолжительности рабочего времени, чем предусмотрено в ч. 1 ст. 50 КЗоТ Украины. Это означает, что нормальная продолжительность рабочего времени не может быть увеличена коллективными и трудовыми договорами. Указанное положение свидетельствует о важности установления нормальной продолжительности рабочего времени как средства защиты трудовых прав работников. Вместе с тем существуют случаи, прямо предусмотренные законодательными нормами, когда максимальная продолжительность рабочего времени может быть большей, чем определенная в комментируемой статье: сверхурочные работы, ненормированный рабочее время, дежурство, труд по совместительству и тому подобное.

Необходимо указать, что первая Конвенция Международной организации труда от 29 ноября 1919. регулировала именно вопрос ограничения продолжительности рабочего времени на промышленных предприятиях до 8 часов в день и 48 часов в неделю, что говорит о признании МОТ вопрос продолжительности рабочего времени главным в трудовых отношениях. Определение нормальной продолжительности рабочего времени не более 40 часов в неделю в Украине произошло в 1993 г., когда Законом Украины от 17 ноября 1993 г. № 3610 ХІІ были внесены изменения в ч. 1 комментируемой статьи (до этого момента она составляла 41 час в неделю).

В действующем трудовом законодательстве определены две группы работников, для которых устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени. К первой группе относятся работники, для которых установление сокращенной продолжительности рабочего времени является обязательным. Это, согласно ст. 51 КЗоТ Украины, лица, которым не исполнилось 18 лет; работники, занятые на работах с вредными условиями труда, а также отдельные категории работников, для которых законодательными актами установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, закрытого перечня которых в статье не содержится – названы лишь две категории таких работников – учителя и врачи. Так, согласно ч. 1 указанной статьи КЗоТ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

1) день работников в возрасте от 16 до 18 лет 36 часов в неделю, для лиц в возрасте от 15 до 16 лет (учеников возрастом от 14 до 15 лет, работающих в период каникул) – 24 часа в неделю. Продолжительность рабочего времени учащихся, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины максимальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной в абзаце первом этого пункта для лиц соответствующего возраста;

2) для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, – не более 36 часов в неделю. Перечень производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 21 февраля 2001 г. № 163.

Особенностью второй группы работников, для которых может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени, является отсутствие императивного предписания относительно такого установления. К этой группе относятся женщины, которые имеют детей возрастом до четырнадцати лет или ребенка-инвалида, при этом сокращенная продолжительность рабочего времени может устанавливаться на предприятиях и в организациях за счет их собственных средств.

Следующим видом рабочего времени является неполное рабочее время. Неполное рабочее время устанавливается по соглашению между работником и собственником или уполномоченным им органом как при приеме на работу, так и впоследствии. Но на просьбу беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка инвалида, в том числе находящегося под ее попечительством, или осуществляющей уход за больным членом семьи соответственно медицинскому заключению, владелец или уполномоченный им орган обязан устанавливать ей неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Оплата труда в таких случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

От сокращенного рабочего времени неполное рабочее время отличается по следующим признакам: 1) неполное рабочее время устанавливается только по требованию (просьбе) работника, а сокращенное рабочее время такого требования (просьбы) не нуждается; 2) оплата труда при неполном рабочем времени осуществляется пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки, а при сокращенном рабочем времени – в полном объеме, как за рабочее время нормальной продолжительности. Так, для работников в возрасте до восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются исходя из норм выработки для взрослых рабочих пропорционально сокращенному рабочему времени для лиц, не достигших восемнадцати лет (ч. 1 ст. 193 КЗоТ).

Важно подчеркнуть, что работа на условиях неполного рабочего времени не тянет за собой любых ограничений объема трудовых прав работников. Следовательно, исчисление трудового стажа работникам, работающим на условиях неполного рабочего времени, осуществляется на общих основаниях. Продолжительность ежегодного основного отпуска для таких работников не сокращается. В стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск, засчитывается время фактической работы (в том числе на условиях неполного рабочего времени) в течение рабочего года, за который предоставляется отпуск.

Установление сокращенной продолжительности работы в ночное время также является эффективной гарантией обеспечения конституционного трудового права на отдых. Особенности работы в ночное время непосредственно определено в ст. 54 КЗоТ Украины. В частности, ночным считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра. При работе в ночное время установленная продолжительность работы (смены) сокращается на один час. Сокращение продолжительности работы в ночное время обусловлено ее негативным влиянием на здоровье работников. Заданными научных исследований, нарушение природных суточных ритмов – смены дня и ночи – ослабляет иммунную систему организма, может способствовать возникновению различных заболеваний.

Правило о сокращении продолжительности рабочего времени на один час в ночное время не распространяется на работников, занятых на работах с вредными условиями труда, и работников, для которых устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (п. 2 ч. 1 ст. 51 и ч. 3 ст. 51 КЗоТ Украины). Распространение или нераспространение этого правила на женщин, имеющих детей в возрасте до четырнадцати лет или ребенка инвалида, решается на уровне локального регулирования.

К работе в ночное время категорически запрещается привлекать: беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет; лиц, моложе восемнадцати лет; других категорий работников, предусмотренных законодательством. Работа женщин в ночное время не допускается, за исключением случаев, установленных в трудовом законодательстве. Работа инвалидов в ночное время допускается только с их согласия и при условии, что это не противоречит соответствующим медицинским рекомендациям.

В части 2 комментируемой статьи установлено очень важное положение, согласно которому максимальная продолжительность рабочего времени, минимальная продолжительность отдыха и оплачиваемого ежегодного отпуска, выходные и праздничные дни, а также иные условия осуществления этого права определяются законом. Действительно, вопрос такой сложности и важности, то есть установление минимальных государственных гарантий в сфере правового регулирования времени отдыха, должны быть урегулированы в централизованном порядке на законодательном уровне. Бесспорно, что подзаконные и локальные нормативно правовые акты играют важную роль в правовом регулировании трудовых отношений и времени отдыха, в частности, поскольку они конкретизируют, детализируют и дифференцируют положения централизованных актов, однако они ни в коем случае не могут снижать уровень государственного гарантирования права на отдых. Именно с помощью локального нормотворчества (коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка) работодатель по желанию и наличию средств может улучшить общий уровень правового регулирования и повысить установленные государством гарантии в сфере реализации конституционного права на отдых путем сокращения за свой счет максимального рабочего времени на предприятии, удлинением еженедельного отдыха или ежегодных отпусков за отдельные достижения в работе, введением дополнительных выходных дней на предприятии (день создания предприятия, день рождения работника и тому подобное). В то же время только в случае закрепления правового регулирования гарантий реализации права на отдых и соответствующего правозащитного механизма на законодательном уровне каждый работник будет уверен в том, что работодатель не будет пытаться нарушать положения Конституции и законов Украины и на свое усмотрение, безосновательно, увеличивать гарантированную государством максимальной продолжительности рабочего времени, уменьшать минимальную продолжительность времени отдыха и оплачиваемых ежегодных отпусков, заставлять работать в выходные и праздничные дни.

Таким образом, конституционное право человека на отдых в нашем государстве обеспечивается путем установления на законодательном уровне конкретных видов времени отдыха (перерывы в течение рабочего дня, ежедневный отдых, выходные дни (еженедельный отдых), праздничные и нерабочие дни, ежегодные отпуска), а также, учитывая тесную взаимосвязь между временем отдыха и рабочим временем, с помощью закрепления в централизованном порядке соответствующих гарантий в сфере правового регулирования рабочего времени (максимальная продолжительность рабочего времени, сокращенное рабочее время для отдельных профессий и производств, сокращенная продолжительность работы в ночное время и т. п.).

Другой комментарий к статье 45 Конституции Украины

Право каждого, кто работает, на отдых провозглашено статьей 24 Всеобщей декларации прав человека и вытекает из требований статьи 7 Международного пакта о экономические, социальные и культурные права. В действующем законодательстве оно нашло закрепление в ст. 2 КЗоТ Украины. Кстати, этим кодексом достаточно детально урегулированы положения, касающиеся гарантий использования указанного права.

Нормальная продолжительность рабочего времени работников в соответствии с ст. 50 КЗоТ не может превышать 40 часов в неделю. Сокращенная продолжительность рабочего; времени устанавливается для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, – не более 36 часов в неделю. Сокращенная продолжительность рабочего времени установлена также для несовершеннолетних, для отдельных категорий работников (учителей, врачей и других). При работе в ночное время установленная продолжительность работы (смены) сокращается на один час.

Право на отдых обеспечивается установлением в КЗоТ Украины продолжительности перерыва между зміїїами, которая должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предыдущей смене (ст. 59 КЗоТ), а также предоставлением перерыва для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов (ст. 6б КЗоТ), еженедельных дней отдыха (ст. 67 КЗоТ). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, а при шестидневной рабочей неделе – один выходной день. Работа также не проводится в праздничные и нерабочие дни, установленные ст. 73 КЗоТ Украины.

Всем работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Ежегодный отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 15 рабочих дней. Работникам моложе восемнадцати лет ежегодный отпуск предоставляется продолжительностью один календарный месяц.

Действующее законодательство предусматривает также ежегодные дополнительные отпуска, которые предоставляются работникам, занятым на работах с вредными условиями труда; работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии или в организации; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, деятельность которых происходит в неблагоприятных географических районах и в других случаях, предусмотренных законодательством Условия и порядок предоставления ежегодных и дополнительных отпусков регулируются сг. 74-84 КЗоТ Украины.