Статья 51 Конституции Украины

Новая редакция ст. 51 Конституции Украины с Комментариями.

Брак основывается на добровольном согласии женщины и мужчины. Каждый из супругов имеет равные права и обязанности в браке и семье.

Родители обязаны содержать детей до их совершеннолетия. Совершеннолетние дети обязаны заботиться о своих нетрудоспособных родителях.

Семья, детство, материнство и отцовство охраняются государством.

Комментарий к ст. 51 Конституции Украины

Указанная статья устанавливает основные принципы регулирования семейных отношений, которые находят свое воплощение в Семейном кодексе Украины 2002 г. (далее – СК Украины) и других нормативно правовых актах.

Часть 1 комментируемой статьи закрепляет принципиальное положение, согласно которому брак как семейный союз женщины и мужчины, зарегистрированный в государственном органе регистрации актов гражданского состояния, приобретает юридическую силу при условии, что он основывается на свободном согласии женщины и мужчины. Это положение полностью воспроизведено в ч. 1 ст. 24 СК Украины. Свободное согласие означает, что и женщина, и мужчина, которые, по правилу, достигли брачного возраста, осознают значение своих действий и их последствия. Однако согласие не может считаться свободным, когда оно дается под влиянием физического или психического насилия со стороны других лиц.

Согласие на брак невеста и жених обнародуют во время регистрации брака, а поэтому их присутствие в момент регистрации является обязательным. По этой причине регистрация брака через представителя не допускается (ст. 34 СК Украины).

Брак, заключенный без свободного согласия женщины или мужчины, признается недействительным по решению суда (ч. 1 ст. 40 СК Украины).

Недееспособное лицо, а также лицо, формально была дееспособной, но в момент регистрации брака она страдала тяжелым психическим расстройством, находилось в состоянии алкогольного, токсического, наркотического опьянения, в результате чего не осознавало значения своих действий и (или) не могла руководить ними, не имеют права на заключение брака. Брак, зарегистрированный с лицом, признанным недееспособным, является недействительным (ч. 3 ст. 39 СК Украины).

По заявлению лица, которое достигло четырнадцати лет, по решению суда ей может быть предоставлено право на брак, если будет установлено, что это отвечает его интересам (ст. 23 СК Украины). Регистрация брака лиц, которым снижен брачный возраст, производится на общих основаниях, то есть при добровольном согласии на это женщины и мужчины.

Принципиальным положением является также и то, что каждый из супругов имеет равные права и обязанности в браке и семье. Это положение нашло свое закрепление в ч. 6 ст. 7 и других статьях СК Украины. Так, жена и муж имеют право на уважение к своей индивидуальности, своих привычек и предпочтений (ст. 51 СК Украины); на физическое и духовное развитие, на получение образования, проявление своих способностей, на создание условий для труда и отдыха (ст. 52 СК Украины); на смену фамилии (ст. 53 СК Украины); на свободу и личную неприкосновенность (ст. 56 СК Украины). Имущество, которое было приобретено супругами за время брака, включая и вещи для профессиональных занятий одного из них, независимо от того, что один из супругов не имел по уважительной причине (обучение, ведение домашнего хозяйства, уход за детьми, болезнь и тому подобное) самостоятельного заработка, принадлежит им на праве общей совместной собственности (статьи 60, 61 СК Украины). Жена и муж имеют равные права на владение, пользование и распоряжение таким имуществом, если иное не установлено договоренностью между ними (статьи 63, 66, 69 СК Украины). Жена и муж должны материально подгримировать друг друга (ст. 75 СК Украины), участвовать в расходах, связанных с болезнью или увечьем второго из супругов (ст. 90 СК Украины). Все важнейшие вопросы жизни семьи должны решаться супругами совместно, на основах равенства. Таким образом, в семейных отношениях супруги не имеют преимуществ друг перед другом, хотя в отдельных случаях законом учитываются биологические особенности женщины и мужчины, которые находятся в браке. Да, жена имеет право на содержание от мужа во время беременности (ч. 1 ст. 84 СК Украины).

Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (ст. 180 СК Украины), то есть обеспечивать интересы ребенка в жилье, питании, отдыхе, лечении и т. п. независимо от того, являются ли они трудоспособными и есть ли у них средства, достаточные для предоставления содержания. По правилу эта обязанность, а он возлагается в равной степени на обоих родителей, выполняется добровольно, в частности, путем осуществления фактических действий. Например, тот из родителей, кто проживает отдельно от ребенка, может принимать участие в его содержании в денежной и (или) натуральной форме (ч. 2 ст. 181 СК Украины). Основанием для уплаты алиментов может служить договор об уплате алиментов на ребенка (ст. 189 СК Украины), соответствующие положения в брачном договоре (ч. 2 ст. 93 СК Украины), заявление одного из родителей по месту работы, месту выплаты пенсии, стипендии об отчислении алиментов из его заработной платы, пенсии, стипендии в определенном размере и на определенный срок (ст. 187 СК Украины) и другие. Алименты могут взыскиваться и в принудительном порядке по решению суда. В этом случае средства на содержание ребенка (алименты) присуждаются в доле от дохода ее матери, отца и (или) в твердой денежной сумме (ч. 3 ст. 181 СК Украины).

Родители обязаны участвовать и в дополнительных затратах на ребенка, вызванных особыми обстоятельствами (развитием способностей ребенка, его болезнью, увечьем и т. п.).

Родители обязаны содержать своих совершеннолетних нетрудоспособных детей, нуждающихся в материальной помощи, но при условии , если они могут такую материальную помощь оказывать (ст. 19 8 СК Украины). Если родители состоятельные, то на них возлагается и обязанность содержать совершеннолетних детей, которые продолжают учебу и нуждаются в материальной помощи, до достижения ими двадцати трех лет. Право на содержание прекращается в случае прекращения обучения (ст. 199 СК Украины).

Несовершеннолетние родители имеют такие же права и обязанности в отношении ребенка, как и совершеннолетние родители.

Часть 2 комментируемой статьи закрепляет обязанность совершеннолетних детей (дочери, сына) заботиться о своих нетрудоспособных родителей, которые нуждаются в материальной помощи. Нетрудоспособность родителей может быть связана либо с достижением пенсионного возраста, или с инвалидностью. При этом родители должны нуждаться в материальной помощи из-за отсутствия источников для своего существования, в том числе за отсутствие пенсии или незначительный его размер. Суд определяет размер алиментов на родителей в твердой денежной сумме или в доле от заработка (дохода) сына, дочери с учетом их материального и семейного положения. Совершеннолетние дети могут быть привлечены к участию в дополнительных расходах, вызванных тяжелой болезнью, инвалидностью или немощностью родителей. Однако, если мать или отец были лишены родительских прав и эти права не были возобновлены, обязанность содержать их в совершеннолетних детей, в отношении которых они были лишены этих прав не возникает (ч. 2 ст. 202 СК Украины). Совершеннолетние дети могут быть освобождены судом от обязанности по содержанию своих родителей и обязанности принимать участие в дополнительных затратах, если в судебном порядке будет установлено, что родители уклонялись от выполнения своих родительских обязанностей. Однако в исключительных случаях (полное отсутствие средств у родителей, тяжелая болезнь, немощность и т. п.), суд может присудить с детей алименты на срок не более трех лет (ст. 204 СК Украины).

Следует отметить, что хотя комментируемая статья содержит положения об обязанности совершеннолетних детей содержать своих родителей, специальное законодательство, а именно ст. 206 СК Украины предусматривает право суда в исключительных случаях, если иметь, отец есть тяжело больными, инвалидами, а несовершеннолетний ребенок имеет достаточный доход (заработок), вынести решение о взыскании из нее единовременно или на протяжении определенного срока средств на покрытие расходов, связанных с лечением и уходом за ними.

Часть 3 комментируемой статьи устанавливает, что семья, детство, материнство и отцовство охраняются государством. Защита семьи государством – важный социально-правовой институт, который влияет на стабильность и прочность семейных отношений и включает проведение широкого круга экономических, социальных и правовых мер. Это не случайно, потому что семья защищается государством как естественная и основная ячейка общества, что имеет значение как для каждого человека, так и для общества в целом.

Большое значение для регулирования семейных отношений имеют Конвенция государственной семейной политики, одобренная Постановлением Верховной Рады Украины от 17 сентября 1999 г., законы Украины от 15 ноября 2001 г. «О предупреждении насилия в семьи», от 26 апреля 2001 г. «Об охране детства», Положение о приемной семье, Положение о детском доме семейного типа, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины 26 апреля 2002 г., др.

Государство проявляет заботу о семье путем создания и развития сети родильных домов, детских садов, других детских заведений, установления льгот и различных видов помощи семьям с детьми. Так, согласно Закону Украины от 21 ноября 1992 г. (действует в редакции от 22 апреля 2001 г.) «О государственной помощи семьям с детьми» установлены определенные виды государственной помощи: по беременности и родам; единовременное пособие при рождении ребенка; по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста; на детей, находящихся под опекой и попечительством; помощь одиноким матерям; помощь малообеспеченным семьям с детьми. Согласно Закону Украины от 15 ноября 1996 г. «Об отпусках» установлена отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Причем этот отпуск может быть использован полностью или по частям не только матерью, но и отцом ребенка, бабушкой, дедом или другими родственниками, которые фактически ухаживают за ребенком, или лицом, усыновившим или взявшим ребенка под опеку.

Действующее законодательство охраняет и защищает права ребенка. В частности, Уголовный кодекс Украины (далее – УК) содержит ряд статей, предусматривающих уголовную ответственность за совершение преступления против ребенка (ч. 2 ст. 136, статьи 137, 148, 150, 155, 156, 164, 166, 169 и тому подобное). Так, согласно ст. 67 УК Украины к обстоятельствам, отягчающих ответственность за совершение преступления, относятся: совершение преступления в отношении малолетнего, совершение преступления с использованием малолетнего. Кроме этого, УК Украины как обстоятельства, отягчающие ответственность за конкретные виды преступлений предполагает их совершение против ребенка (ч. 2 ст. 146, части 2 и 3 ст. 149, части 3 и 4 ст. 152 т. п).

Другой комментарий к статье 51 Конституции Украины

Свободное согласие мужчины и женщины предполагает, что никто из них не может быть принужден к заключению брака.

Равные права и обязанности мужчины и женщины в семейных отношениях обеспечиваются действующим законодательством, прежде всего Кодексом законов о браке и семью Украины. Равенство женщины и мужчины заключается в том, что они имеют одинаковые по количеству и содержанию права и обязанности. Но в одних случаях каждый из супругов имеет права независимо от прав другого супруга, в других – возможность использования прав 1 одним супругами зависит от поведения второго. Да, хотя супруги имеют равные права на владение, пользование и распоряжение имуществом, которое является их. общей совместной собственностью.(ст. 22 КЗпШС), каждый из супругов распоряжается общей собственностью по обоюдному согласию.

В КЗпШС содержится ряд норм, которые непосредственно предусматривают равенство супругов в решении вопросов жизни семьи. Так, вопросы воспитания детей и другие подобные решаются супругами совместно (ст. 20), каждый из супругов имеет право на свободный выбор занятий, профессии и места жительства (ст. 21). В других случаях равенство мужчины и женщины (отца и матери) обеспечивается установлением для них одинаковых прав и обязанностей. В частности, КЗпШС предусмотрены обязанности супругов по взаимному содержанию (ст. 32), обязанности родителей по воспитанию детей (ст. 61), права родителей на отнятие детей (ст. 68) и другие.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в материальной помощи. При уклонении родителей от этой обязанности средства на содержание детей взыскиваются с них в судебном порядке (ст. 82-89, 91-94 КЗпШС).

Дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь.

Содержание нетрудоспособных родителей (пенсионеров, инвалидов I и II группы), нуждающихся в помощи, является обязанностью их совершеннолетних детей. При уклонении от этой обязанности средства на содержание родителей взыскиваются в судебном порядке. Размер и порядок взыскание алиментов в пользу родителей регулируются ст. 90-94 КЗпШС. Совершеннолетние дети, уплачивающие алименты на родителей, могут быть привлечены к участию в дополнительных расходах, вызванных исключительными обстоятельствами (тяжелая болезнь, увечье, оплата труда лиц, ухаживающих за родителями, и др.). Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих родителей и взыскания затрат по уходу за ними, только когда судом будет установлено, что родители в свое время уклонялись от выполнения родительских обязанностей.

Семья, детство, материнство и отцовство находятся под защитой государства. Государство проявляет заботу о семье путем создания и развития широкой сети родильных домов, детских яслей и садов, школ-интернатов и других детских учреждений, организации и совершенствования службы быта и общественного питания, выплаты пособий в случае рождения ребенка, предоставления пособий и льгот одиноким матерям и многодетным семьям, а также других видов помощи семье в соответствии с Законом Украины “О государственной помощи семьям с детьми” от 21 ноября 1992 г. Охрана интересов матери и ребенка обеспечивается специальными мерами по охране труда и здоровья женщин; созданием условий, которые дают женщинам возможность совмещать труд с материнством; правовой защитой, материальной и моральной поддержкой материнства и детства, включая предоставление отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком и других льгот беременным женщинам и матерям. Охрана труда беременных женщин и женщин, имеющих детей, предоставление им льгот регулируется ст. 176-186 КЗоТ. Охрана отцовства обеспечивается предоставлением родителям, воспитывающим детей без матери, гарантий, предусмотренных ст. 56, 176, 177, 179, 181, 184 и 186 КЗоТ, а также указанным выше законом Украины “О государственной помощи семьям с детьми”.