За даними Асоціації операторів азартних ігор України (AUGO), за перші дев’ять місяців 2025 року загальний дохід ринку I-Gaming склав 47,6 млрд грн, з яких 20,5 млрд грн припали на третій квартал. Це менше, ніж 59,6 млрд грн за весь 2024 рік, що вже вказує на тенденцію до спаду. У 2025 році відбулися значні регуляторні зміни: створено інтегровану систему регулювання під керівництвом Міністерства цифрової трансформації та PlayCity, відновлено ліцензування, запущено електронну звітність та Державну систему онлайн-моніторингу (SOMS) до кінця року. Крім того, з ринку витіснено російських операторів, таких як Parimatch та Pin UP, а нелегальні онлайн-казино (понад 4500) були закриті.
Попри це, тіньова економіка становить 47-56% ринку, а лотереї, які імітують азартні ігри, працюють поза регуляцією, створюючи нерівну конкуренцію. Google схвалив рекламу азартних ігор у липні 2025 року, що дало поштовх розвитку, але загальна картина – це розрив між початковими реформами та реальністю, з посиленням тиску на легальних операторів.
Регуляторні зміни та їх вплив на 2026 рік
У 2026 році очікується продовження реформ, спрямованих на цифровізацію та гармонізацію законодавства. Міністерство цифрової трансформації планує оновити закон про азартні ігри, переглянути застарілий закон про державні лотереї (понад 10 років), внести зміни до Податкового кодексу щодо оподаткування виграшів та ввести градуйовані штрафи за нелегальну рекламу для захисту неповнолітніх. Це може зменшити тіньовий сектор, але ризики залишаються високими.
Одним з ключових викликів є пропозиція фіксованих лімітів витрат та часу для гравців, яку AUGO вважає контрпродуктивною. За їхніми даними, такі обмеження в інших країнах призводять до 40-75% частки нелегального ринку, порівняно з 5-30% при добровільних лімітах. Оператори попереджають, що це може переспрямувати 30-50% користувачів до нелегальних платформ. Крім того, посилення адміністративного тиску, включаючи блокування платежів банками та медійні кампанії, створює штучну монополію в платіжній системі, що призводить до втрат для операторів та бюджету.
У регіоні CIS, включаючи Україну, прогнозується централізація та формалізація потоків платежів, що посилить регуляторний нагляд. Перезапуск лотерейного ринку, очікуваний у 2025 році, може принести десятки мільйонів грн, але без регуляції лотереї продовжать імітувати казино, уникаючи податків.
Економічні прогнози: Зростання чи спад?
Прогнози на 2026 рік неоднозначні. З одного боку, старі оцінки вказують на зростання ринку до $89 млн з CAGR 8,7% з 2020-2026 років, з акцентом на онлайн-казино. Однак актуальніші дані свідчать про спад. За економетричним моделюванням, оборот ринку зменшиться з 157,1 млрд грн у 2025 році до близько 155,5 млрд грн у 2026 (з YoY зміною -1,1%), з CAGR близько -3,5% до 2027 року. Кількість транзакцій впаде з 76,5 млн у 2025 до 74 млн у 2026, з щорічним спадом ~23% для дрібних чеків (500-2000 грн), хоча середній чек зросте з 2050 грн до 2100 грн.
Фактори спаду: зниження купівельної спроможності населення, адаптація до податкових змін, конкуренція з офшорними платформами та відсутність модернізації податків. Вікторія Закревська, заступниця голови Української ради з азартних ігор, прогнозує стагнацію або спад легального ринку, з часткою нелегальної діяльності понад 60%. Обробні витрати залишаться стабільними на рівні 1,23 млрд грн щорічно (1% від обороту).
Позитивні аспекти: ринок генерує значні податки – 17,2 млрд грн у 2024 році, – і процвітає попри війну, встановлюючи рекорди в перші місяці 2025. Зростання мобільного геймінгу та інтернет-проникнення може підтримати онлайн-сегмент.
Ризики та можливості
Ризики:
- Збільшення тіньового ринку через жорсткі обмеження та відсутність податкової реформи, що призведе до втрат бюджету (наприклад, випадок Favbet – потенційна втрата 424 млн грн).
- Політичний та медійний тиск, що створює нерівні умови для легальних операторів.
- Лобіювання лотерей, яке спотворює конкуренцію та зменшує доходи від податків.
- Економічна нестабільність: війна, інфляція та зниження ВВП можуть посилити спад.
Можливості:
- Повернення до оригінальної логіки реформ: перехід на оподаткування GGR (валовий ігровий дохід), рівноправні правила для всіх продуктів та покращення комунікації між регулятором та індустрією.
- Консолідація через M&A, розширення в Латинській Америці та впровадження миттєвих платежів як стандарту.
- Збільшення передбачуваності ринку, що привабить інвестиції, якщо санкційна політика стане прозорою.
Висновок
2026 рік для українського ринку азартних ігор може стати роком стагнації або помірного спаду, з оборотом близько 155 млрд грн та домінуванням нелегального сегменту понад 60%, якщо не буде впроваджено збалансовані реформи. Однак з правильними змінами – модернізацією податків, регуляцією лотерей та фокусом на відповідальному геймінгу – ринок має потенціал для стабілізації та зростання. Усе залежатиме від діалогу між державою та операторами, а також від зовнішніх факторів, як війна та економіка. Індустрія вже довела стійкість, генеруючи мільярди для бюджету, але без адаптації ризикує втратити легальний сегмент на користь офшорів.
