У 2025 році гральний бізнес в Україні продовжує розвиватися під жорстким державним наглядом. Після легалізації азартних ігор у 2020-му, ключовим аспектом залишається контроль за використанням виключно ліцензійних ігрових автоматів у казино та залах. Це не лише захищає гравців від шахрайства, але й забезпечує прозорість ринку, наповнення бюджету та протидію нелегальній діяльності. У цій статті ми розберемо юридичні основи, механізми контролю та виклики, з акцентом на роль Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ). Якщо ви шукаєте інформацію про ліцензування казино в Україні, читайте далі.
Юридичні основи державного контролю за ігровими автоматами
Закон України № 768-IX “Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор”, прийнятий у 2020 році, є фундаментом для контролю за ліцензійними ігровими автоматами. Цей нормативний акт скасував багаторічну заборону на гральний бізнес і ввів систему ліцензування, щоб уникнути хаосу 2000-х.
КРАІЛ, як центральний регулятор, видає ліцензії на казино та зали ігрових автоматів, а також контролює обладнання. Згідно зі статтею 8 Закону, комісія веде реєстри ліцензіатів і обладнання, забезпечуючи публічний доступ до інформації. Постанова Кабміну № 1341 від 21 грудня 2020 року деталізує умови: ліцензія на казино коштує від 30 до 60 тисяч мінімальних зарплат залежно від міста, а на автомати – окремо для кожного пристрою.
Сертифікація – обов’язкова для всіх ігрових автоматів. Статті 22-23 Закону вимагають перевірки на відповідність стандартам, включаючи RNG (генератор випадкових чисел) і відсутність маніпуляцій. Рішення КРАІЛ № 128 від 1 квітня 2021 року визначає перелік обладнання для сертифікації. З 2024 року визнаються сертифікати з ЄС, що спрощує імпорт для операторів казино. Порушення тягне штрафи до 1 млн грн або кримінальну відповідальність за статтею 203-2 Кримінального кодексу.
Механізми державного нагляду за ліцензійними автоматами в казино
Державний контроль реалізується через багатошарову систему: від превентивних перевірок до онлайн-моніторингу. На етапі ліцензування КРАІЛ аналізує документи на обладнання, включаючи сертифікати та відсутність зв’язків з країною-агресором.
Ключовим інструментом є Державна система онлайн-моніторингу (ДСОМ), запущена у 2025 році. Вона фіксує в реальному часі ставки, виграші та роботу автоматів у казино. Порядок функціонування ДСОМ, затверджений КРАІЛ, зобов’язує підключати всі ліцензійні пристрої, дозволяючи виявляти аномалії. Це не лише підвищує прозорість, але й допомагає контролювати валовий гральний дохід (GGR), який у 2024 році приніс бюджету понад 10 млрд грн.
Інспекції проводяться планово (щорічно) та позапланово – за скаргами чи сигналами ДСОМ. Оператори казино мусять надавати доступ до обладнання, як вказано в рішенні КРАІЛ № 453 від 19 грудня 2022 року. Фінансовий моніторинг запобігає відмиванню коштів: казино повідомляють про підозрілі транзакції відповідно до Закону “Про запобігання та протидію легалізації доходів”.
У разі порушень застосовуються санкції: штрафи від 100 тис. грн за неліцензійні автомати, анулювання ліцензії чи кримінальна справа. Це робить систему ефективною для протидії тіньовому гральному бізнесу.
Ефективність контролю та виклики для грального ринку України
Модель регулювання в Україні подібна до європейських стандартів, як у Мальті чи Великобританії, з фокусом на технології. ДСОМ у 2025 році вже показала результати: зменшення нелегальних залів і зростання легальних інвестицій. За даними КРАІЛ, видано понад 50 ліцензій на зали автоматів, що свідчить про стабільність ринку.
Проте є виклики: технічні збої в ДСОМ (тендер на 30 млн грн у 2025-му), корупційні ризики в сертифікації та брак інспекторів. Аналітики зазначають, що гармонізація з Директивою ЄС 2015/1535 покращить імпорт, але потребує посилення AI для аналізу даних. Майбутнє – у міжнародній співпраці та жорсткішій відповідальності операторів казино.
